Slovenský skauting, Z M I E R O V A C I A   R A D A Predseda : JUDr. PRINC Dalibor Kontakt: 0904 580 150, 052/ 786 71 12, 052/ 776 52 26, Poprad, Kukučínova 8

späť na úvodnú stránku

Organizačný poriadok Slovenského skautingu

Kapitola 11
Disciplinárny poriadok

© Náčelníctvo SLSK máj 2007

I. ÚVODNÉ USTANOVENIA

1. Slovenský skauting má záujem chrániť životy a zdravie zverených detí a mladých ľudí, podporovať ich zdravú telesnú, duševnú i citovú výchovu v duchu skautských princípov. Takisto sa snaží pôsobiť tak, aby chránil svoju politickú nezávislosť, dodržiavanie vnútorných pravidiel, predpisov a efektívne fungovanie ako aj dobré meno organizácie i jej činovníkov pred verejnosťou.

2. Disciplinárny poriadok Slovenského skautingu upravuje riešenie priestupkov členov SLSK, ktoré ohrozujú záujmy uvedené v predchádzajúcom bode a zároveň upravuje postup pri ukladaní príslušných opatrení.

3. Účelom disciplinárneho konania je náležité objasnenie a spravodlivé posúdenie disciplinárnych priestupkov. Uložené opatrenia majú plniť aj výchovnú i preventívnu funkciu.

4. Účelom disciplinárneho konania nie je riešiť drobné previnenia alebo nezhody, ale priestupky závažnejšieho charakteru. Nakoľko Slovenský skauting vysoko oceňuje prácu dobrovoľníkov, pri disciplinárnom konaní sa vždy citlivo posudzujú dôvody a forma pokarhania či prísnejšieho opatrenia a zvažuje sa, či posudzovaný čin bol vykonaný so zlým úmyslom, proti duchu skautských princípov a či ohrozuje záujmy uvedené v bode 1.

II. RIEŠENIE PRIESTUPKOV NEDOSPELÝCH ČLENOV

1. Priestupky nedospelých členov rieši a opatrenia určuje príslušný vodca oddielu, v ktorom je previnilec registrovaný. O vylúčení nedospelého člena môže vodca rozhodnúť až potom, ako tento zámer oznámil rodičom člena a oddielovej rade a poradil sa s nimi.

III. DISCIPLINÁRNE KOMISIE

1. Priestupok dospelého člena rieši disciplinárna komisia. Tú ustanoví príslušná zborová rada, oblastná rada alebo náčelníctvo z osôb, ktoré podľa nich dokážu veci spravodlivo posúdiť. Disciplinárna komisia môže byť ustanovená osobitne k danému prípadu alebo môže mať aj dlhodobejšiu pôsobnosť, vždy však i so stanovením funkčného obdobia.

2. Disciplinárna komisia má mať aspoň 3 členov.

3. Menovanie i funkčné obdobie členov musí byť vždy riadne zachytené v zápisnici. Funkčné obdobie možno obnoviť pri ďalšom menovaní.

4. Orgán, ktorý členov disciplinárnej komisie menoval, ich môže v prípade potreby i odvolať pred ukončením funkčného obdobia.

IV. DISCIPLINÁRNE PRIESTUPKY A OPATRENIA

1. Disciplinárne priestupky môžu byť najmä nasledovné:

a) Závažné výchovné chyby, negatívny príklad pre členov

b) Hrubo zavádzajúce a nepravdivé informovanie orgánov SLSK, rodičov či verejnosti

c) Porušenie vnútorných predpisov SLSK, ako sú Stanovy SLSK, Organizačný poriadok a uznesenia volených orgánov

d) Vážne narušenie dobrého mena SLSK pred tretími osobami

e) Hrubé zanedbávanie bezpečnostných zásad pri organizovaní skautských akcií

f) Hrubé alebo vulgárne správanie sa pri skautských akciách alebo pri vystúpeniach, ktoré reprezentujú skauting, používanie alkoholu alebo iných návykových látok pred alebo počas práce s deťmi

g) Závislosť, ktorej pôsobením by mohla byť ovplyvnená kvalita práce, najmä kontakt s deťmi

h) Nedobytnosť pohľadávok

i) Zneužitie dokumentácie SLSK, zneužitie alebo vedomé nesprávne vyplnenie alebo falšovanie dokumentov (registrácia, správa o činnosti, poverenie a pod.)

j) Porušenie právnych predpisov, ako sú krádeže, falšovanie, danie alebo prijatie úplatku, šikanovanie, pohlavné zneužívanie, spreneverenie zverených financií a pod.

k) Závažné priestupky a činy v občianskom živote, správanie v hrubom rozpore so všeobecne platnými normami morálky a etiky.

2. Disciplinárna komisia posúdi daný priestupok, jeho mieru, škodlivosť a opakovanie a môže uložiť členovi niektoré z nasledovných opatrení:

a) pokarhanie – je najnižším opatrením, ktoré sa ukladá v prípade menej závažných či zriedkavých previnení;

b) obmedzenie činnosti – obsahovo vymedzený zákaz vykonávať určité činnosti (napr. práca s deťmi, práca s majetkom a pod.)

c) podmienečný zákaz výkonu funkcie – ak sa bude priestupok opakovať, disciplinárna komisia uloží zákaz výkonu funkcie;

d) pozastavenie výkonu funkcie – časovo vymedzený zákaz vykonávania funkcie s určením lehoty, resp. podmienok, pri dodržaní ktorých bude pozastavenie činnosti zrušené,

e) zákaz výkonu funkcie – môže sa týkať konkrétnej funkcie alebo činovníckych funkcií všeobecne;

f) podmienečné vylúčenie zo Slovenského skautingu – ak sa bude priestupok opakovať, disciplinárna komisia navrhne náčelníctvu vylúčenie zo SLSK;

g) návrh na vylúčenie zo Slovenského skautingu – disciplinárna komisia predloží návrh na vylúčenie náčelníctvu.

V. ZAČATIE DISCIPLINÁRNEHO KONANIA

1. Disciplinárne konanie začína príslušná zborová alebo oblastná rada alebo náčelníctvo na základe oznámenia o priestupku alebo i z vlastného rozhodnutia tak, že predloží vec disciplinárnej komisii.

2. Disciplinárne konanie má príslušný orgán vyhlásiť čo najskôr po tom, ako bol o priestupku informovaný a má sa v ňom postupovať tak, aby bolo v čo najkratšej dobe ukončené.

3. Ak si to závažnosť priestupku vyžaduje alebo pri hrozbe opakovania previnenia môže príslušný zborový vodca, oblastný vodca, resp. náčelník  ešte pred rozhodnutím o previnení prijať primerané predbežné disciplinárne opatrenie okrem vylúčenia zo SLSK, ktoré bude platiť až do vynesenia rozhodnutia disciplinárnej komisie. Ak sa ukážu nové okolnosti, ten, kto vydal predbežné disciplinárne opatrenie, ho môže pred rozhodnutím disciplinárnej komisie i zrušiť či upraviť.

VI. PRIEBEH DISCIPLINÁRNEHO KONANIA

1. Disciplinárnu komisiu zvoláva jej predseda.

2. Disciplinárna komisia je uznášaniaschopná, ak je prítomná nadpolovičná väčšina jej členov, minimálne však traja.

3. Na schválenie rozhodnutia disciplinárnej komisie je potrebná nadpolovičná väčšina hlasov jej všetkých členov.

4. Na začiatku disciplinárna komisia určí zapisovateľa, ktorý vyhotovuje zápis obsahujúci všetky podstatné údaje o priebehu a záveroch disciplinárneho konania.

5. Disciplinárna komisia postupuje v disciplinárnom konaní čo najrýchlejšie, s cieľom náležitého objasnenia prípadu.

6. Pre riadne objasnenie okolností previnenia je disciplinárna komisia oprávnená prizvať na rokovanie osoby, ktoré môžu poskytnúť dôležité informácie, vyžiadať si písomné dokumenty a správy či iné dôkazové materiály.

7. Úhrada nákladov svedkov sa hradí z prostriedkov príslušnej zložky, ktorá disciplinárne konanie začala alebo z prostriedkov zboru, ktorého je previnilec členom. O spôsobe úhrady rozhodne disciplinárna komisia.

VII. ÚČASŤ PREVINILCA A NAVRHOVATEĽA

1. Členovi, ktorého priestupok sa prejednáva, ako i navrhovateľovi musí byť daná možnosť zúčastniť sa prejednávania priestupku a vyjadriť sa.

2. Previnilec i navrhovateľ sa môžu vyjadriť k priestupku i písomne.

3. Ak sa previnilec alebo navrhovateľ k prejednávaniu nedostavia napriek tomu, že im bola preukázateľným spôsobom daná možnosť zúčastniť sa, ani sa nevyjadria písomne, môže disciplinárna komisia rozhodnúť i bez nich.

4. Ak disciplinárna komisia rozhodne o priestupku bez toho, že by previnilca k jednaniu preukázateľným spôsobom pozvala, ide o porušenie zásad disciplinárneho konania a rozhodnutie je neplatné.

5. O záverečnom rozhodnutí rokuje disciplinárna komisia bez účasti navrhovateľa i previnilca.

VIII. ZÁVER DISCIPLINÁRNEHO KONANIA

1. Po objasnení všetkých okolností priestupku rozhodne disciplinárna komisia o uložení opatrenia alebo disciplinárne konanie zastaví v prípade, že k priestupku podľa nej nedošlo. Vzhľadom na charakter previnenia a osobu previnilca môže disciplinárna komisia od potrestania aj upustiť.

2. Disciplinárna komisia pri záverečnom rozhodovaní zváži poľahčujúce okolnosti, najmä to, že previnilec:

a) bol vyprovokovaný,

b) pred priestupkom sa riadne správal,

c) nahradil dobrovoľne škodu, ktorú svojím činom spôsobil,

d) prejavil úprimnú ľútosť,

e) sám oznámil priestupok, ktorého sa dopustil,

f) účinne pomáhal pri objasňovaní svojho priestupku.

3. Za priťažujúce okolnosti sa pri rozhodovaní považuje najmä to, že previnilec:

a) sa dopustil priestupku v plnom vedomí, cielene alebo plánovane,

b) zviedol k priestupku iného,

c) sa dopustil viacerých priestupkov,

d) sa dopustil priestupku napriek tomu, že už bol predtým disciplinárne potrestaný,

4. Rozhodnutie disciplinárnej komisie musí obsahovať charakteristiku priestupku, disciplinárne opatrenie vrátane doby platnosti a poučenie o možnosti podať odvolanie, odvolací termín a odvolací orgán.

5. Svoje rozhodnutie môže oznámiť disciplinárna komisia previnilcovi i navrhovateľovi ústne, obom stranám však vždy i oficiálnym listom.

6. Záverečný zápis podpíše predseda komisie a kópie pošle štatutárovi príslušnej organizačnej zložky, ktorá disciplinárne konania začala, štatutárovi organizačnej zložky, v ktorej je previnilec registrovaný, Ústrediu SLSK a predsedovi zmierovacej rady na vedomie.

7. Ak pri prejednávaní prípadu disciplinárna komisia zistí, že ide o trestný čin podľa trestného zákona, je povinná informovať orgány činné v trestnom konaní.

IX. PODANIE ODVOLANIA

1. Proti rozhodnutiu o disciplinárnom opatrení sa člen môže odvolať najneskôr do 14 dní od dňa prijatia písomného rozhodnutia k odvolaciemu orgánu, ktorým je zmierovacia rada SLSK. Za potrestaného člena nemôže podať odvolanie nikto iný, len on sám. Kópiu odvolania musí odvolávajúci sa zaslať i predsedovi disciplinárnej komisie, ktorá v prípade rozhodovala.

2. Odvolacie konanie môže otvoriť i samotná zmierovacia rada do 1 mesiaca od prijatia rozhodnutia disciplinárnej komisie, ak má pochybnosti o správnosti prvotného rozhodnutia.

3. Disciplinárna komisia zašle urýchlene všetky písomné podklady a svoje stanovisko zmierovacej rade.

4. Podanie odvolania nemá odkladný účinok.

X. PREROKOVANIE ODVOLANIA

1. Zmierovacia rada prerokuje odvolanie bez prieťahov, najneskôr do 2 mesiacov od odvolania.

2. Zmierovacia rada preskúma postup a rozhodnutie disciplinárnej komisie. Vychádza pritom z materiálov disciplinárneho konania, ktoré v prípade potreby doplní vlastným šetrením.

3. Účasť previnilca i navrhovateľa pri prejednávaní odvolania sa riadi rovnakými pravidlami ako pri disciplinárnom konaní (odstavec VII.).

XI. ROZHODOVANIE V ODVOLACOM KONANÍ

1. Zmierovacia rada:

a) odvolanie zamietne, ak je podané neskoro alebo ak ho podá osoba, ktorá na to nie je oprávnená. Odvolanie zamietne aj vtedy, ak nebolo zaslané na vedomie disciplinárnej komisii;

b) potvrdí rozhodnutie disciplinárnej komisie, ak dôjde k záveru, že jej rozhodnutie je odôvodnené a správne;

c) zruší rozhodnutie disciplinárnej komisie, ak dôjde k záveru, že nešlo o disciplinárny priestupok;

d) zmení rozhodnutie disciplinárnej komisie, ak dôjde k záveru, že malo byť uložené iné disciplinárne opatrenie.

2. Rozhodnutie zmierovacej rady v odvolacom konaní je konečné a nie je možné sa voči nemu odvolať.

3. Rozhodnutie zmierovacej rady o výsledku odvolania musí byť oznámené previnilcovi i navrhovateľovi ústne, obom stranám však vždy i oficiálnym listom.

4. O odvolacom konaní zmierovacej rady sa robí a zasiela zápis rovnakým spôsobom ako pri disciplinárnom konaní.

XII. VYLÚČENIE DOSPELÉHO ČLENA

1. Vylúčiť dospelého člena môže Náčelníctvo SLSK. Definitívnym odvolacím orgánom vo veci vylúčenia dospelého člena je zmierovacia rada.

2. Pred samotným vylúčením Náčelníctvo SLSK nechá prebehnúť riadne disciplinárne konanie. Ak príde návrh na vylúčenie člena, náčelníctvo sa ním zaoberá a rozhodne.

3. Ak z disciplinárneho, resp. odvolacieho konania nepríde návrh na vylúčenie, náčelníctvo ďalej o vylúčení nerokuje.

4. Členovia náčelníctva sa zoznámia so všetkými relevantnými dokumentmi z disciplinárneho konania.

5. K rozhodovaniu si náčelníctvo môže prizvať predsedu disciplinárnej komisie. Previnilca ani navrhovateľa už spravidla nepozýva.

6. Náčelníctvo

a) potvrdí rozhodnutie o vylúčení podľa predloženého návrhu;

b) odmietne predložený návrh na vylúčenie, ak dôjde k záveru, že nešlo o disciplinárny priestupok;

c) uloží iné disciplinárne opatrenie, ktoré bude pokladať za primerané.

7. Záverečné rozhodnutie náčelníctva zašle ústredie previnilcovi, navrhovateľovi, zboru, kde bol previnilec registrovaný a predsedovi zmierovacej rady na vedomie. Rozhodnutie o vylúčení bude zverejnené v skautskej tlači, aby nedošlo k prijatiu do inej zložky.

8. Voči rozhodnutiu náčelníctva o vylúčení je možné odvolať sa na zmierovaciu radu.

9. Zmierovacia rada sa zaoberá prípadným odvolaním voči vylúčeniu v štandardnom odvolacom konaní. Voči jej záverečnému rozhodnutiu o vylúčení sa nie je možné odvolať.

XIII. INÉ USTANOVENIA

1. Disciplinárne konanie je zahladené, ak člen splnil podmienky, ktoré mu boli uložené pri disciplinárnom opatrení a ak o zahladenie požiada disciplinárna komisia, ktorá o opatrení rozhodla.

2. Dospelý člen, ktorý bol vylúčený, nemôže byť prijatý inou organizačnou zložkou SLSK. Vylúčenie nedospelého člena z oddielu nie je prekážkou pre prijatie do iného oddielu.

3. Pri vylúčení, obmedzení činnosti alebo zákaze výkonu funkcie možno žiadať o znovuprijatie, obnovenie činnosti alebo výkonu funkcie po 5 rokoch od rozhodnutia pred zložkou, ktorá disciplinárne opatrenie vydala.

4. Každá zložka (zbor, oblasť, náčelníctvo) si trvalo eviduje archív svojich vydaných disciplinárnych opatrení. Ústredie vedie celoslovenský archív všetkých disciplinárnych opatrení. Každý zborový vodca, oblastný vodca alebo činovník na národnej úrovni má možnosť na požiadanie do ústredného archívu nahliadnuť alebo si z neho vyžiadať informáciu.

5. Tento disciplinárny poriadok nadobúda platnosť dňom schválenia.